我个人认为没有固定条款，要因地制宜，具体问题具体分析。 （一） 各个国家不同时期有不同政策。 1。例如美国是发展蓄冷技术最早的国家。1994年底前，美国约有4,000多个蓄冷空调系统用于不同的建筑物，包括写字楼、购物中心、医院、学校、工厂、工艺设备及集会中心。按设置件数来分,其中水蓄冷占10%,共晶盐占3.3%,冰蓄冷占86.7%.美国不仅冰蓄冷工程数量占大多数,而在蓄冰设备方面也有发展。同时在替换CFC冷水机组工程中要求尽可能采用一些蓄冰系统和有些地区新建空调系统中采用蓄冰设备来起到移峰填谷的作用。在蓄冰系统中采用智慧性控制亦有较大发展。 美国芝加哥市Unicon热能技术公司，它是ComEd公司的姐妹公司，建立了小区冷冻生产中心，拥有60个BAC蓄冰槽，可提供232,400KWH(66,000RTh)的蓄冰量。另外一个更大的大型蓄冰系统，同样安装在该座城市内，其蓄冰量将近439,500KWH（125,000RTh），将是世界上最大的区域供冷系统。因冰蓄冷采用1℃的冷冻水，可以减小冷水泵功率、冷水管道和末端装置的尺寸，并可以为原有用户增加供冷量，而无需更改原有水路系统。 2。日本是一个自然资源相当贫乏的国家，几乎所有能源都依靠进口。然而，它又是一个经济发达，人口密度高，能源消耗量很大的国家。因此，它对节能和能源的有效利用都十分重视。 日本在1984年4月各电力公司实行了按夜间蓄热调整契约而在夜间减少电费的制度。 日本在冰蓄冷开发研制阶段，约有30多家公司的40余种不同的装置和系统进入市场，有些技术是从美国BAC、FAFCO、CALMAC、TRANSPHASE，法国CRISTOPIA-STL，加拿大SUNWELL引进的。 日本在1990年以前主要发展水蓄冷和水蓄热。1990年以后日本各界证实冰蓄冷在移峰填谷方面起到重要作用，另外，由于气候变暖，电力空调大量发展，每当夏季高峰电力负荷十分紧张，同时大阪地区地震时，天然气管道的震裂引发二次火源，造成损失很大，由此，对日本在大城市发展冰蓄冷空调系统，起到促进作用。 由于品种多，规格也多，涉及行业面广，例如，有7-10匹马力的空调机组带蓄冰设备；有10匹马力以上的一体机（主机、板换、蓄冰设备、水泵、控制设备），出厂时都经过检验。到工地只需接电、接水等就能使用。提高了可靠性和安装速度；另一种就是中央空调，现场组装。使冰蓄冷系统在日本得到更广泛推广和应用，对移峰填谷和电力负荷平均化起到积极的作用。 例如日本九州电力公司与日本大金公司等合作生产冰蓄冷一体机，租赁给用户，而且用户得到电费优惠价格，设备由生产厂家保修。截止到2010年7月日本冰蓄冷系统采用冰蓄冷一体机有15,296个工程，安装了冰蓄冷一体机52,719台。 （二） 我国不同时期，不同省市对待蓄能技术采用的政策也不同。 九十年代初我国电力供需矛盾突出。在1994年10月及1995年4月召开的全国节能、计划用电会议上提出在2000年前全国电网要实现将1000~1200万千瓦高峰电负荷转移至后夜的目标，“蓄冷空调”就成为电力部门和空调制冷界共同关注，并携手共同推进其应用的重点工作。 1994年国家计委、电力工业等部门决定实行电力供应峰谷不同电价政策。华北电力集团首先公布峰谷电价为4.5:1。相继北京、上海、天津、山东、浙江、湖北、四川、福建等省、市的电力部门对蓄冷中央空调用户实行峰谷电价差及其它的优惠政策。 2009年底全国电力装机总容量为8.74亿千瓦，全国电力供需形势总体基本平衡，节能减排取得明显成效。 我国政府要求切实加强资源节约工作，建设节约型社会，其中突出强调节约用电，要求合理设置室内温度。电力系统多次会议均指出，电力蓄能技术不仅仅是应对电力供应紧张形势的有效手段，而且在电力供求平衡时期，仍然是DSM（需求侧管理）重要的移峰填谷技术措施。 北京市为了迎奥运，解决电力供应紧张。对采用水蓄冷+水蓄热与热泵相结合的工程采取特殊电价政策，设计和施工单位通过精心设计、精心施工，使这种系统的造价与常规系统造价相平，有的还低一些。 浙江省全部采用冰蓄冷空调系统。广西省主要采用水蓄冷空调系统。广东省106项蓄冷工程，其中70项在深圳市。 昆山市要求生产厂房的空调系统尽量采用蓄冷系统，节省空调用电，解决生产用电紧张，有利发展生产。有些电子工厂采用全蓄冰系统，不允许空调主机在生产加工期间启动和停机，造成电压波动，影响生产。 （三） 提供一些实例，供参考！ 1。通过方案比较。例如：上海浦东机场二期候机楼（405,000 m2）的能源中心，采用了水蓄冷系统作为冷源的方案。总水蓄冷量为106,696RTh，共用4个水蓄冷罐，每个水蓄冷罐直径为26m，高为22m。冷水机组共有10台，每台制冷量为2,000RT，供冷水温度为4OC，回水温度为12OC，；冷却水供回水温度为32/38OC。这个工程由于采用水蓄冷空调比冰蓄冷空调初投资节省5,510万元，每年多节省空调电费300多万元。由于采用大温差，系统管道投资减少，因此采用水蓄冷空调比采用常规电制冷空调的初投资节省1,000多万元，每年可节省空调电费约900万元。最近上海虹桥机场扩建工程（侯机楼空调），上海虹桥交通枢纽中心，深圳机场改造工程（区域供冷），以及以前桂林两江国际机场（侯机楼空调），均采用水蓄冷。 2。北京中国国际贸易中心二期工程，12万m2。采用冰蓄冷空调系统，蓄冰设备采用美国FAFCO公司HXR-12型非标蓄冰换热片1,296片，共分48组，设置于冷水机房下方建筑物筏基内。 3。交通银行杭州分行金融大楼，19,913 m2。原设计选用风冷热泵机组。经过充分论证，最后采用了法国CIAT公司的STL冰球的冰蓄冷空调技术。同原风冷热泵机组设计方案相比，减少配电容量472kW(55%),减少冷水机组容量667 kW(44%)。1997年6月投入运行。我于1999年8月，最高室外温度达420C,考察了几个空调系统运行情况，风冷热泵机组空调系统基本不起空调降温效果，采用冷却塔常规冷水机组空调降温效果比平时要差一些，而交通银行杭州分行金融大楼的冰蓄冷空调系统运行良好，空调降温效果很好，达到设计要求。并且在上午8-11时用电高峰期，不开冷水机组，全部用融冰来满足空调用冷需要。当时进行了空调系统的测试记录。 4。天津古文化街海河商贸区，180,000 m2，是利用旁边建筑物空调系统采用的开利水源热泵改造成三工况机组，增添36台高灵蓄冰筒，蓄 冷 量为7,920RTH，就解决了新建大楼空调系统用冷。 5。北京顺义燕京啤酒厂办公楼，35,000m2，水蓄冷，蓄冷水罐2,000 m3，蓄冷量6,285RTh，蓄冷密度3.14RT/ m3。 厂里在办公楼旁边有地方建蓄冷水罐，造价比冰蓄冷系统便宜很多，而且操作简便。(照片在我提供的PPT中有) 以上意见，仅供参考！