当不受水泵等输配部件的性能制约时，表冷器等末端处理设备所期望的冷冻水温差是越小越好，也即冷冻水流量越大越好——水量越大，相应的冷冻水进出水温差越小。但是，实际系统中冷冻水量受到水泵输送性能的制约，水量的大小与水泵能耗直接相关，冷冻水量不可能无限制增大，冷冻水的进出口温差也就受到限制而不能无限制减小。 当空调系统的负荷确定时，冷冻水进出口温差就主要与水量有关，而水量又与输配系统能耗直接相关。通过对输配系统能耗、设备初投资等多种影响因素进行技术和经济性分析，可以优化分析得到较为合理的冷冻水量及冷水设计温差，根据得到的冷冻水量和冷水温差再来选取合适的表冷器等末端设备，从而确定具体的系统设备型式。当负荷改变时，为了降低系统的输配能耗，也就是为了避免出现大流量小温差的现象，可以通过水泵变频等手段来保证一定的冷水进出口温差，减小输配系统能耗。您所列举的冷冻水进出口温差确定程序中提及“根据表冷器性能来确定冷冻水设计流量”，确乎有本末倒置之嫌；同时，进出水温差要受到流量（水泵性能）的制约，也绝非仅是由负荷决定的。